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收取換表費(fèi)被處罰,三次被責(zé)令向用戶退款一直未執(zhí)行!四川一燃?xì)夤颈涣P沒40余萬

發(fā)布時(shí)間:2025-12-19 18:22
作者:中國市場監(jiān)督行政處罰文書網(wǎng)

今日與各位讀者分享一起因收取換表費(fèi)被行政處罰的典型案例,四川某燃?xì)夤荆ㄒ韵潞喎Q“當(dāng)事人”)因價(jià)格違法行為被累計(jì)罰沒超40萬元。


本案當(dāng)事人在2017年1月至2020年5月期間,共計(jì)為357戶用戶更換天然氣表,收取換表費(fèi)212603元。執(zhí)法部門認(rèn)定其違反了《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》和《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,于2020年9月25日作出《責(zé)令退款通知書》責(zé)令該公司將換表費(fèi)212603元退還給消費(fèi)者,同年10月10日作出《行政處罰決定書》罰款19萬元。


然而本案當(dāng)事人在被執(zhí)法部門依法處罰并三次責(zé)令退款后至今仍未進(jìn)行退款,執(zhí)法部門于今年再次作出《行政處罰決定書》決定沒收尚未退還給消費(fèi)者的違法所得212603元。


以本案為鑒,燃?xì)馄髽I(yè)在涉嫌存在價(jià)格違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)法律規(guī)定以及行政處罰的決定履行相關(guān)義務(wù),主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,可以從輕或減輕處罰。


編者按系本公眾號(hào)原創(chuàng),轉(zhuǎn)載請注明文字出自公眾號(hào)“天然氣與法律”。

圖片
圖片


安岳縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
資安市監(jiān)處罰〔2025〕19號(hào)

當(dāng)事人:安岳縣順發(fā)天然氣有限責(zé)任公司
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:915120212066605811
住所(住址):安岳縣岳陽鎮(zhèn)普州大道南段22號(hào)
法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者):次xx

2024年12月23日,經(jīng)初查,安岳縣順發(fā)天然氣有限責(zé)任公司在2017年1月至2020年5月期間,共計(jì)為357戶用戶更換天然氣表,收取換表費(fèi)212603元。該行為被本局認(rèn)定違反了《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》和《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,本局于2020年9月25日以《責(zé)令退款通知書》(安市監(jiān)責(zé)令退字〔2020〕002號(hào)),責(zé)令該公司將換表費(fèi)212603元退還給消費(fèi)者,同年10月10日以《行政處罰決定書》(安市監(jiān)處〔2020〕582號(hào))對(duì)該公司作出了行政處罰。此后,本局再次于2022年10月9日和2024年10月8日以《責(zé)令退款通知書》(安市監(jiān)責(zé)令退字〔2022〕001號(hào)、〔2024〕03號(hào))責(zé)令該公司退款,該公司至今未退。其行為涉嫌違反《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六條和第三十二條第二款規(guī)定,為進(jìn)一步查明事實(shí),本局于2024年12月23日對(duì)其立案調(diào)查。

經(jīng)查,當(dāng)事人公司在2017年1月至2020年5月期間,為357戶用戶更換天然氣表,并以“材料費(fèi)”或“工時(shí)費(fèi)”的名義實(shí)際收取換表費(fèi)212603元。該行為被本局認(rèn)定違反了《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六條:“消費(fèi)者依法享有《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的人身和財(cái)產(chǎn)不受損害權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)和依法成立消費(fèi)者維權(quán)組織的權(quán)利”和《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十二條第一款:“燃?xì)庥?jì)量裝置設(shè)置在居民住宅內(nèi)的,燃?xì)庥?jì)量裝置與燃?xì)庥?jì)量裝置前的燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、更新費(fèi)用,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān);在燃?xì)庥?jì)量裝置后的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶呔S護(hù)、更新費(fèi)用,由燃?xì)庥脩舫袚?dān)”的規(guī)定,屬濫收費(fèi)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,違法所得212603元依法應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者。

本局于2020年9月25日以《責(zé)令退款通知書》(安市監(jiān)責(zé)令退字〔2020〕002號(hào)),責(zé)令該公司將所收取的換表費(fèi)212603元退還給消費(fèi)者,拒不退還或者未退還的部分,本局將依法予以沒收違法所得。同年10月10日本局以《行政處罰決定書》(安市監(jiān)處〔2020〕582號(hào))對(duì)該公司作出了行政處罰款19萬元。此后,本局連續(xù)于2022年10月9日和2024年10月8日以《責(zé)令退款通知書》(安市監(jiān)責(zé)令退字〔2022〕001號(hào)、〔2024〕03號(hào))責(zé)令該公司退款,但該公司至今未清退多收消費(fèi)者的價(jià)款。

上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:

證據(jù)一、《安岳縣順發(fā)天然氣有限責(zé)任公司關(guān)于未清退違規(guī)收取換表費(fèi)的情況說明》1份(2頁),案件來源登記表1份,證明:本案的來源。

證據(jù)二、本局于2020年9月25日,向順發(fā)公司送達(dá)了《責(zé)令退款通知書》(安市監(jiān)責(zé)令退字〔2020〕002號(hào),復(fù)印件),并于2020年10月以《行政處罰決定書》(安市監(jiān)處〔2020〕582號(hào),復(fù)印件),對(duì)順發(fā)公司作出行政處罰。證明:當(dāng)事人因給357戶天然氣用戶換表收費(fèi)212603元,被本局依法予以行政處罰及責(zé)令退款的事實(shí)。

證據(jù)三、本局于2022年10月9日,向順發(fā)公司送達(dá)了《責(zé)令退款通知書》(安市監(jiān)責(zé)令退字〔2022〕001號(hào));本局于2024年10月8日,向順發(fā)公司送達(dá)了《責(zé)令退款通知書》(安市監(jiān)責(zé)令退字〔2024〕03號(hào)),證明:當(dāng)事人從2020年9月25日至今,本局三次責(zé)令該公司退款,該公司至今未將違法所得退還消費(fèi)者的事實(shí)。

證據(jù)四、安岳縣順發(fā)天然氣有限責(zé)任公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件各1份,證明當(dāng)事人公司的基本情況及主體經(jīng)營資格。

證據(jù)五、本局對(duì)當(dāng)事人委托的代理人詢問筆錄1份(5頁),證明:當(dāng)事人公司因2017年1月至2020年5月期間,共計(jì)為357戶用戶更換天然氣表,收取換表費(fèi)212603元,被本局依法處罰并三次責(zé)令退款而至今未退款原因及事實(shí)。2025年02月25日,本局向當(dāng)事人送達(dá)了本案《行政處罰告知書》(資安市監(jiān)罰告〔2025〕32號(hào)),當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出任何陳述、申辯或舉行聽證要求。

本局認(rèn)為,當(dāng)事人的上述行為違反了《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六條:“消費(fèi)者依法享有《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的人身和財(cái)產(chǎn)不受損害權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)和依法成立消費(fèi)者維權(quán)組織的權(quán)利?!焙汀端拇ㄊ∠M(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第三十二條第二款:“未事先告知消費(fèi)者需付費(fèi)而提供的商品或者服務(wù),由經(jīng)營者承擔(dān)因此發(fā)生的全部費(fèi)用,不得以任何名目要求消費(fèi)者支付,不得中斷、終止、減少其應(yīng)當(dāng)提供的商品或者服務(wù);違反國家的收費(fèi)規(guī)定或者因計(jì)量器具不準(zhǔn)而多收的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在核實(shí)之日起三十日內(nèi),一次性全部退還消費(fèi)者;非因消費(fèi)者原因造成計(jì)量增加的,不得要求消費(fèi)者承擔(dān)因此產(chǎn)生的費(fèi)用。”的規(guī)定,構(gòu)成法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形的行為。

依據(jù)《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六十八條:“經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)處罰方式有規(guī)定的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款?!钡囊?guī)定應(yīng)予行政處罰。

綜上,當(dāng)事人上述違法行為依據(jù)《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第六十八條規(guī)定,現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正,并決定處罰如下:

沒收違法所得212603元(人民幣大寫貳拾壹萬貳仟陸佰零叁元)。

請?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)按照我局提供的電子繳款書將罰沒款繳納到指定賬戶。逾期不繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,我局將依法每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你(單位)如不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安岳縣人民政府申請行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向安岳縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

安岳縣市場監(jiān)督管理局
(印章)
2025年03月19日

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